Корректировка НМЦК при изменении сметной стоимости

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Волгограде и Волгоградской области в случаях, когда в ходе проектной подготовки, проверки или экспертизы происходит изменение сметной стоимости, используемой для формирования начальной (максимальной) цены контракта. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком на этапах актуализации закупочной документации, уточнения финансовых параметров проекта и прохождения процедур контрактного и финансового контроля.

Правовые основания

Корректировка НМЦК при изменении сметной стоимости осуществляется в рамках требований законодательства о контрактной системе и нормативных актов, регулирующих порядок обоснования цены контракта при бюджетном финансировании. Учитываются положения, устанавливающие обязанность заказчика обеспечивать соответствие НМЦК актуальным сметным расчётам, сформированным на основании утверждённых проектных решений.

Нормативные основания также связаны с требованиями финансового контроля, предусматривающими использование достоверной и подтверждённой сметной стоимости при планировании и размещении закупок. Изменение сметной стоимости подлежит учёту при корректировке НМЦК независимо от стадии закупочного процесса, если такое изменение влияет на финансовые параметры контракта.

Описание рассматриваемой ситуации

Рассматриваемая ситуация возникает в случаях, когда по результатам проверки сметной документации, экспертизы проектной или проектно-сметной документации либо корректировки проектных решений изменяется итоговая сметная стоимость объекта капитального строительства. Изменения могут быть связаны с уточнением объёмов работ, применяемых нормативов, индексов пересчёта, коэффициентов или исходных данных.

При изменении сметной стоимости ранее сформированная НМЦК утрачивает актуальность и подлежит пересмотру. В рамках ситуации уточняется порядок учёта скорректированных сметных показателей при подготовке новой или изменённой закупочной документации и при взаимодействии с органами контрактного контроля.

Практическое применение

На практике корректировка НМЦК применяется на этапе подготовки закупочной документации либо до внесения изменений в уже размещённые материалы, если это допускается действующим законодательством. Заказчиком используются актуализированные сметные расчёты, подтверждённые результатами проверки или экспертизы, для пересчёта финансовых параметров контракта.

Процедура применяется также при корректировке планов закупок, повторной подготовке извещения о закупке и при устранении замечаний контрольных органов, выявленных в ходе проверок обоснованности НМЦК. Результаты корректировки учитываются при последующем финансовом контроле и контроле исполнения контракта.

Значение для экспертного и финансового контроля

Корректировка НМЦК при изменении сметной стоимости имеет значение для подтверждения обоснованности цены контракта в рамках финансового и контрактного контроля. Контрольные органы учитывают соответствие НМЦК актуальной сметной документации при проверке законности и обоснованности расходования бюджетных средств.

Использование скорректированной НМЦК на основании проверенной сметной стоимости снижает риск возврата закупочной документации и возникновения замечаний со стороны контрольно-счётных органов и казначейства. Материалы, подтверждающие корректировку, используются заказчиком при обосновании финансовых решений на этапах проектного, контрактного и финансового цикла.